可行的防疫措施必不可少 而負責任的政府更要承擔政策後果

一個良好和負責任的政策制定者應該要為大家制定好的政策,但同時要確保政策是可行的,讓市民能夠遵從 ,避免令社會上最無力和弱小的市民承受巨大壓力和負擔。這個道理同樣應用在政府和僱主身上。香港也應深深明白這一點,香港政府在7月尾公佈的防疫措施,例如禁止餐廳提供堂食,迅速引起市民回應和不滿。同時,政府應該亦向外傭提供一個潔淨、安全和自由的場所讓外傭可以享受她們的假期。 我們想分享一些對於政府最近引起爭議和最後以撤回告終的防疫措施的一些反思。 政府為減少新型冠狀病毒傳播,早於7月27日宣佈防疫措施的兩日後,於7月29日全日禁止餐廳堂食,大量地盤工友和清潔工人都要冒着大雨,在公園或路邊午膳。 社會大眾批評政府毫無考慮實際情況,使傳媒拍到不少建築工人和清潔工要在衛生環境惡劣的地方進食。此項政策不只是忽視了對飲食行業的影響,亦沒有對一些不能回家或在室內用膳的工人作出任何合理安排。 當政府宣布措施後,教會和其他機構包括區議會都抨擊政府的做法. 很多教會和機構都開放地方讓他們休息、用膳。政府最後將禁午間堂食令撤回,准許餐廳提供早餐和午餐堂食,以及開放一些社區中心和避暑中心作為補救措施。 由此可見,有幾點值得我們留意: 政府在推行政策時沒有詳細考慮和研究,官員應該考慮政策的可行性和政策帶來的後果。但很明顯,政府在推行時並沒有認真考慮禁堂食令的後果。 傳媒監察政府的角色的重要性 教會和其他公民組織在社會上的角色十分重要,除了幫助政府填補政策漏洞,同時亦向政府施壓去改變政策,讓市民能夠接受政府的政策,並非只是執行政策和讓市民大眾承受所有後果。 疫情揭露了建築工人和清潔工人沒有合適地方用膳和休息。同一時間,外籍傭工長期以來都面對同樣的問題。在假期中,大部分外傭通常只去公園和行人天橋享受他們的假期,有部分外籍傭工只坐在骯髒的地下用膳。她們應該有權與本地辛苦工作的工人同樣有尊嚴地休息和用膳。 我們希望香港市民可以多加關注外傭的情況,正如當時社會大眾早前對大量工人在路邊和公園用膳感到同情和和不公,市民亦可以同樣關注外傭。我們可以向外傭提供更多空間,亦建議政府可以做更多完善長遠計劃,因為政府繼續讓每年多達11,000名外籍傭工來港工作,政府必須確保她們可以有安全和潔淨環境休息和享受假期。

Open Door submission to Labour Dept. re: FDW monthly minimum wage and food allowance

Attention: Labour Department, Government of the Hong Kong SAR   We wish to submit our views regarding the statutory minimum wage and the food allowance levels for foreign domestic workers in writing as follows: The minimum wage and food allowance have very direct impacts on both employers and domestic workers. As part of the Hong […]

《家傭同行》就外籍家務工法定最低工資及食物資助之建議

致 香港特區政府 勞工處   先生/女士: 《家傭同行》就外籍家務工法定最低工資及食物資助之建議 本會就外籍家務工之法定最低工資以及食物資助水平,意見如下: 最低工資與食物資助對雇主與家務工的影響甚大。作爲香港社會的一份子,除了關注法例如何惠及家庭,本會亦十分著重法例如何保障所有來港工作人士得到公平和適當的待遇。確保香港作爲一個安全、關愛、公平的工作地點,不只是香港社會的責任,而是一個可持續的「輸入」外籍家務工制度的關鍵。 每當香港有虐待或挨餓的事件發生,社會不能只怪罪於雇主,或簡單地說事件被誇大報道或只是個別事件。我們有責任決意和合力防止同類事件在香港再次發生。我們需要適當的政策,配以有誠意的執行方法,確保遇上好的雇主和家務工,并不只是幸運的事,而是因爲背後有可持續和雙贏的制度。 本會就最低工資之立場 有關家務工的最低工資,我們同意亞洲移居人士聯盟 (AMCB, Asian Migrant Coordinating Body) 的建議,將最低工資水平調至每月港幣5500 元。勞工處應該已經接收到AMCB 就此建議的提出的理由,而本會亦完全同意,此水平是基於香港實際的生活所需費用而定。 如何執行: 1.【部分雇主將有能力負擔工資上調】對於很多雇主而言,鑒于家務工於家庭擔起的重大任務包括煮食、清潔、到市場買菜、照顧小孩與老人,上調的工資是合理的。 【部分雇主或轉聘本地鐘點家務工】現時,已有越來越多家庭聘請超過一位家務工。外籍家務工的工資上調,會誘發更多雇主轉聘本地家務工。這是對本地勞工市場的正面影響。沒有小孩或老人的家庭,亦可能會考慮聘請本地的鐘點家務工。 【部分雇主會需要更多照顧的設施或資助】對於部分低收入家庭或家裏需要照顧小孩和老人的雇主,工資上調會做成很大的影響。政府可提供至少以下兩個選擇予此類家庭: 增加或改善現時的照顧小童及長者的設施(大部分開放時間有限),以方便此類雇主使用; 於有需要的情況下,爲收入低於一定上限,或有特殊需要之家庭,提供小童與長者照顧的資助。 聘請外籍家務工的低收入家庭,爲家務工提供適宜的食物和住宿的能力較低,尤其需要更多實用的小童與長者照顧服務。此類家庭多數與家務工競爭家庭裏的空間和資源,因而增加了苛待家務工的機會。 工資由港幣4310元增長至港幣5500元,看似很大的增幅,但工資往年的增長(港幣100元)乃低於合理水平。現時的港幣4310元工資亦是遠低於一般香港勞工以最低工資每天工作十小時的收入。我們應該知道,内地政府已正在考慮以相等於港幣15000元的月薪輸入菲律賓家務工;相比之下,香港雇主支付的薪金極低,只有其三分一。 本會就食物津貼之立場 本會支持港幣2500的食物資助。香港政府的統計數字顯示,每人每月用於家庭的支出爲港幣9253元,購買食物的支出平均是每月收入的27.9%, 由此計算,每人每月於食物上的支出平均爲港幣2525元。 實際上,家務工往往需要購買能即時食用的食物,因爲她們缺乏時間準備較便宜的食物;而她們也可能需要食用符合她們文化的食物,這些食物較難買到,價錢也比較昂貴。再者,家務工的工作需要體力勞動,因此攝取足夠營養對她們特別重要。 除了更適宜的食物津貼水平外,本會亦提議勞工處能制定一套監管機制,以確保外籍家庭工得到津貼,以及其他應有的工作環境和待遇,而類似Erwiana 被剝奪食物和虐待長達數月而不爲人知的案件,亦不會在香港再次發生。 感謝你的關注。   《家傭同行》代表Doris Lee 謹上 2017年8月25日

Open Door statement on migrant domestic worker wage review

Doris Lee at AMCB rally

Since 2009, our group has been of the opinion that Hong Kong should be a fair place to work for all workers who are contributing to the economy, including live-in domestic workers. In 2009, we agreed with the proposal of domestic worker organizations like AMCB which rejected excluding domestic workers from the statutory minimum wage. […]